代理（Agency）和外包（Outsourcing）是两种不同的商业合作方式，它们在合作关系、责任和业务范围等方面存在一些区别：

1、 合作关系：代理关系中，一方（代理人）代表另一方（委托人）进行特定的业务活动，代理人行使委托人的权力和权益，并为委托人达成交易或完成任务。代理关系中，代理人与委托人之间存在一种代理关系，代理人代表委托人的利益进行交易或业务活动。外包关系中，组织将特定的业务或任务委托给外部供应商进行管理和执行，外部供应商在自己的名义下提供服务，组织与外包供应商之间存在一种合作伙伴关系。

2、 责任和权益：代理关系中，代理人作为委托人的代表，行使一定的权力和决策权，同时也承担代理人的责任和义务。代理人必须按照委托人的指示和利益行事，并为委托人的利益负责。外包关系中，外包供应商承担特定业务或任务的责任，对业务的执行和交付负责。外包供应商作为独立实体，按照合同约定提供服务，承担与业务相关的责任和义务。

3、 业务范围：代理关系通常涉及代理人代表委托人进行交易、销售、推广等业务活动，代理人与委托人之间的关系较为密切。外包关系涉及将特定的业务或任务委托给外部供应商进行管理和执行，外包供应商在自己的名义下提供服务，组织与外包供应商之间的合作通常是一种合同关系。

4、 控制和风险分担：代理关系中，委托人通常对代理人的行为和业务进行一定程度的监督和控制，以确保代理人按照委托人的利益进行活动。委托人对代理人的业绩和行为负有一定的监管责任。外包关系中，组织通常对外包供应商的工作进行监督和评估，但不直接控制外包供应商的日常工作和管理。外包供应商承担业务执行和交付的风险和责任。

代理和外包是两种不同的合作方式，具体应用取决于组织的需求和业务特点。在实践中，组织可以根据具体情况选择适合的合作方式，以实现业务目标和效益最大化。