近期,民政部发布《2022年度国家老龄事业发展公报》显示,2022年,我国60岁及以上老年人已超过2.8亿人,占总人口比重的19.8%;65岁及以上老年人达2.1亿人,占总人口比重的14.9%。据联合国发布的《世界人口展望2022》预测,到2050年,我国将进入重度老龄化社会,60岁及以上老年人口将超过5亿人。
上海交通大学上海高级金融学院教授阎志鹏在百度财经《有识》栏目表示,中国的特征是“跑步”进入深度老龄社会,延迟退休是一个重要的应对策略。但他同时指出,延迟退休要因人而异,比如有的人身体状况不好,强制其一定要延迟退休未必是一个好政策,对这类人群也是不公平的。国家在考虑延迟退休方案与实施时,要对不同人群进行有区别地对待。
阎志鹏:中国的特征是“跑步”进入深度老龄社会。当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,则意味着这个国家或地区进入老龄化,达到14%则为深度老龄化,超过20%则进入超老龄化社会。中国是在2002年左右进入老龄化社会,到了2021年左右就进入了深度老龄化社会,前后仅用了19年时间。对比来看,一些发达国家从老龄社会进入深度老龄社会用了几十年,例如法国是用了超过100年的时间。而中国只用了19年,这确实是一个重大的社会转变。
中国的人口老龄化不单单是一个政策或多个政策引起的。过去有人认为“一胎”政策对人口老龄化影响很大,但其实即使没有“一胎”政策,随着职业教育的提升,提别是妇女教育程度的提升,生育率也会下降。
但我们对待老龄化不能太悲观。与10年前、20年前相比,当时的退休人口整体受教育程度不高,而目前的就业人口受教育程度较高,特别是这两年高校毕业生连续突破千万。需要辩证、客观看待老龄化的发展,尽管退休人口变多,但因为受教育水平上升、劳动力素质更高,也会带来一些其他红利。
随着预期寿命的延长和老龄化程度的不断加深,延迟退休是一个重要的应对策略。目前一些国家也采取了相关措施,例如日本退休年龄从65岁延迟到70岁;法国今年则提出,能够拿到全额退休金的退休年龄从目前的62岁延长两年至64岁。
当然,延迟退休要因人而异,比如有些人身体状况不好,强制他一定要延迟退休未必是一个好政策,对这类人群也是不公平的。国家在考虑延迟退休方案与实施时,要对不同人群进行有区别的对待。
另一个需要关注的点是科技进步。对于少子老龄化,一定程度上可以通过科技创新来解决。最近这一年,AI被广泛谈及,ChatGPT等的深入应用,能够提升某些领域的生产率,过去需要 100 个人做的事情,可能现在只要一两个人做。举例而言,英文不是母语的情况下,我们作为老师写英文文章为了投稿时,以前会花几百甚至上千美元来请专业的美国编辑帮助修改。现在我可以让ChatGPT 免费帮我修改,这当然也可能会影响一部分人以后的饭碗。
此外,我们不仅要把眼光聚焦在中国市场,也要看到其他国家市场。中国缺少劳动力,可以请其他国家的人进来,鼓励移民,通过国际的技术和劳动力流动,解决中国少子老龄化的问题。