2.人力资源费用预算审核的基本程序
　　人力资源费用预算是企业在一个生产经营周期（一般为一年）内，人力资源全部管理活动预期费用支出的计划。审核人力资源费用预算必须认真按照规定的程序，缜密思考，仔细审核。在审核下一年度的人工成本预算时，首先要检查项目是否齐全，尤其是那些子项目，比如工资项目下的工资、加班工资、轮班津贴、岗位津贴、奖金等；各企业不同的情况有不同的子项目，再如基金项目下的劳动保险福利基金、养老储备金、员工医疗费、失业保险费、日常教育基金、住房基金、工会基金等，这些子项目一般都是根据国家有关规定设置的；其他费用项目一般是指属于人力资源管理费用范围而又不属于工资与基金项目下的费用，如非奖励基金的奖金和一些其他社会费用等。在审核时，必须保证这些项目齐全完整，注意国家有关政策的变化，是否涉及人员费用项目的增加或废止。特别是应当密切注意企业在调整人力资源某种政策时，可能会涉及人员费用的增减问题，在审核费用预算时应使其得到充分体现，以获得资金上的支持。总之，工资项目和基金项目必须严格加以区别，千万不能混淆。
　　在审核费用预算时，应当关注国家有关规定和发放标准的新变化，特别是那些涉及员工权益的资金管理、社会保险等重要项目，以保证在人力资源费用预算中得以体现。
　　综上所述，员工权益资金的项目和标准涉及国家、企业和员工三者的利益，三者利益有共同之处，也有冲突之处，作为中间层的企业，尤其是企业人力资源管理人员有义务将实施过程中存在的问题和产生的矛盾反映给政府有关部门，以使政府政策法规更有利于促进企业的发展和调动员工的积极性。
　　审核人力资源管理费用的预算程序基本相同。招聘、培训等管理费用的发生要分析其是否符合职位需求，要避免等级高于职位实际需求，造成资源的浪费。
　　3.人工成本预算审核的方法
　　（1）注重内外部环境变化，进行动态调整
　　1）关注政府有关部门发布的年度企业工资指导线，用三条线即基准线、预警线和控制下线来衡量本企业生产经营状况，以确定工资增长幅度，维护企业和员工双方各自合法权益。
　　①基准线。对生产发展正常、经营成果良好的企业可以围绕基准线调整工资水平。
　　②预警线（上线）。对于生产发展快、经济效益增长也较快的企业，可以在不突破预警线的范...