各相关单位、各灵缴人员：

《连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点缴存管理实施细则（修订稿）》已经市住房公积金管理委员会第五届第六次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市住房公积金管理委员会

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连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度

试点缴存管理实施细则（修订稿）

第一章　总则

第一条　为进一步规范灵活就业人员办理住房公积金缴存业务，根据国务院《住房公积金管理条例》《连云港市住房公积金管理办法》《连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》（连政办规〔2025〕3号）以及有关规定，结合实际情况，制定本实施细则。

第二条　本实施细则适用于在本市参加住房公积金制度的灵活就业人员（以下简称“灵缴人员”）个人住房公积金的缴存管理。

第三条　本实施细则所称的单位缴存，是指由单位为其职工在连云港市住房公积金管理中心（以下简称市公积金中心）开户，并代扣代缴住房公积金。

第四条　灵缴人员与市公积金中心签订《连云港市灵活就业人员缴存使用住房公积金协议》（以下简称《公积金缴存使用协议》)，约定双方权利、义务及违约责任等内容。

第五条　灵缴人员通过线上渠道办理开户缴存业务，并按规定如实申报相关信息。灵缴人员申请办理缴存业务时应提供真实有效的身份信息、扣款银行账户信息及首次开户缴存补贴证明资料等。

第二章　缴存账户、方式、额度

第六条　灵缴人员只能有一个正常缴存账户。市公积金中心可通过全国住房公积金监管服务平台进行账户核查。申请设立缴存账户时，其原有个人住房公积金账户须已封存或注销。

灵缴人员申请设立住房公积金账户后，应在开户30日内发生1次缴存记录，否则其设立的账户自动封存?？?个月内未发生1次缴存记录且账户余额为0的，其设立的账户自动注销。

第七条　灵缴人员通过线上渠道完成灵缴人员身份实名认证，并填报开户申请信息，签订《公积金缴存使用协议》。市公积金中心通过联网核查方式，认定申请人申请时没有以单位缴存职工身份参加职工社会养老保险后，方能开立账户。

第八条　灵缴人员采取自主灵活方式缴存，支持按月、按季、自主灵活缴存，可结合自身收入情况，自主确定缴存时间、金额并通过微信、支付宝、银行卡授权自动扣划等方式缴存。

（一）按月缴存是指按月等额缴存，灵缴人员将住房公积金按月缴存额在规定划扣时间前足额存入《委托银行扣款协议》中约定的一类银行储蓄卡，由市公积金中心、受委托银行按期自动划扣?！　?/p>

（二）按季缴存是指按季等额缴存，灵缴人员将住房公积金按季缴存额在规定划扣时间前足额存入《委托银行扣款协议》中约定的一类银行储蓄卡，由市公积金中心、受委托银行按期自动划扣。

（三）自由灵活缴存是指灵缴人员有权自主确定缴存时间和缴存金额。灵缴人员没有缴存频率的限制，但每天只限缴存一次，最高不得超过我市公布的月缴存额度的上限。

灵缴人员的最低缴存金额，按本市最低工资标准乘以本市公积金最低缴存比例确定。每一自然年度（1月1日-12月31日）累计缴存额不得超过我市公布的年度缴存额度上限。

缴存资金以人民币元为单位。每笔缴存资金的存储时间从计入个人住房公积金账户时开始计算。

第三章 缴存计息、补贴

第九条　缴存资金按照中国人民银行规定的住房公积金账户存款利率计息。

第十条　对首次开户缴存的补贴200元，其中：对二孩及以上子女家庭补贴提高至300元，对毕业2年内的大学本科及以上补贴提高至400元。按《公积金缴存使用协议》约定方式正常缴存且6个月内未使用的，缴存补贴兑付至个人住房公积金账户。

每年6月30日对缴存账户中存储时间满一年的资金，给予1%-1.5%的缴存补贴并兑付至个人住房公积金账户。每个灵缴人员享受补贴累计不超过1万元。补贴标准由市公积金中心根据灵活就业人员住房公积金缴存额等情况提出初步意见，报住房公积金管理委员会审议后确定。当前按1.2%的补贴标准执行。

第十一条　灵缴人员发生住房公积金贷款后，缴存补贴从贷款发放之日起终止并不再享受。

灵缴人员发生过不符合购建房、偿还住房贷款、租房、加装电梯提取的，不再享受缴存补贴。

发生住房公积金贷款后再进入灵活缴存体系的灵缴人员，在该笔住房公积金贷款结清前，灵活缴存体系的资金不享受缴存补贴。

第四章 账户管理与转移

第十二条 从单位缴存、异地缴存转入的，需先开设灵活就业缴存账户，将原公积金存储余额转入灵活就业缴存账户。

第十三条 从单位缴存转入灵活就业缴存账户的，由灵缴人员通过线上渠道自助办理账户余额转移手续。贷款额度及缴存补贴的资金存储时间，从转入灵活就业缴存账户之日起计算。

从灵活就业账户缴存转移到单位账户缴存的，应当在单位设立个人住房公积金账户后，将原灵活就业缴存账户资金转入单位缴存账户。

第十四条　灵缴人员将异地缴存的住房公积金转入本市灵活就业缴存账户的，贷款额度及缴存补贴的资金存储时间，从转入灵活就业缴存账户之日起计算。

灵缴人员通过全国住房公积金异地转移接续平台将异地缴存的住房公积金转入本市灵活就业缴存账户的，转移资金注明单位缴存部分和灵活就业缴存部分的，根据资金性质分别入账；转移资金未注明灵活缴存信息的，按照单位缴存性质进行入账。

第十五条　灵缴人员已申请住房公积金贷款，或贷款尚未结清的，或缴存账户及账户余额被依法冻结的，不能办理账户余额异地转出手续。

第五章 附则

第十六条　本实施细则自2025年6月9日起施行，有效期至2027年12月31日。

第十七条　本实施细则未尽事宜，参照国家、省、市相关管理规定执行。国家、省、市相关管理规定发生调整的，从其调整。

第十八条　本实施细则由市公积金中心负责解释。

附件：连云港市灵活就业人员缴存使用住房公积金协议文本

附件

协议编号：

连云港市灵活就业人员缴存使用住房公积金

协议文本

使　用　须　知

一、本协议示范文本供灵活就业人员参加住房公积金制度，与住房公积金管理中心签订缴存使用协议时使用。

二、住房公积金管理中心与灵活就业人员就参加住房公积金制度的相关事项协商一致后，应签订书面缴存使用协议。

三、住房公积金管理中心应当向灵活就业人员提示住房公积金缴存、提取、贷款等事项，灵活就业人员应当按照住房公积金管理中心的要求如实填写个人情况，提供相关证明材料。

四、本协议文本中与灵活就业人员有重大利害关系的条款以加粗加下划线的方式进行特别提示，灵活就业人员应当认真阅读并确保已完全理解上述条款。住房公积金管理中心应当按照灵活就业人员的要求对上述条款进行解释。

五、缴存使用协议采用电子方式订立。电子签名及盖章方式应符合《中华人民共和国电子签名法》第十三条之规定。

六、依法签订的缴存使用协议具有法律效力，双方应按照协议约定全面履行各自义务。

甲方（姓名）：

证件类型：

证件号：

手机号：

住所：

乙方：连云港市住房公积金管理中心

住所：连云港市海州区朝阳中路16号

为明确甲乙双方的权利和义务，经友好协商，同意按照连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案及配套实施细则等相关规定，达成如下协议，以供甲乙双方共同遵守。

一、缴存资格

第一条　甲方确认充分知晓并承诺完全符合下列住房公积金的缴存资格要求：

1.具备订立本协议的民事行为能力；

2.为个体工商户、自由职业者、非全日制等灵活就业人员；或者不属于国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体的在职职工；

3.在全国范围内未开设住房公积金账户，或者原账户已经封存；

4.信用状况良好，未被列入失信被执行人名单。

甲方承诺所提供的信息均真实、准确、完整、有效，自愿按本协议缴存住房公积金，并接受乙方的服务，期间不同时通过单位代扣代缴方式缴存住房公积金。

甲方在此同意，在协议订立和履行期间授权乙方核查所提交的缴存资格信息。

二、住房公积金业务办理

第二条　甲方可以通过线上服务渠道或业务网点办理缴存、提取、贷款以及查询、开具相关证明等业务。存在下列情形之一时，乙方有权暂停办理或拒绝甲方的住房公积金业务申请：

1.因乙方需要核实甲方个人身份信息或缴存信息，要求甲方提供其他辅助材料，甲方拒绝提供；

2.甲方持伪造、变造证件办理业务；

3.甲方错误填写个人信息可能影响到本协议履行，经乙方通知仍不更正的，包括但不限于手机号为空号或已?；?、住所为公共场所等。

4.其他违反连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案及配套实施细则等规定的情形。

（一）住房公积金缴存

第三条　甲方同意乙方为其开设个人住房公积金账户（以下简称“个人账户”），并自行选定　　银行作为缴存住房公积金的银行。

第四条　甲方选择以下第　　种方案进行缴存，缴存利息、补贴依据试点相关文件确定。

方案一：甲方按月等额缴存，月缴存金额为　　元，大写　　元。缴存日为　　。

方案二：甲方按季等额缴存，季缴存金额为　　元，大写　　元。缴存日为　　。

方案三：甲方自由灵活缴存，可在乙方业务系统开放时间内缴存以元为单位的整数资金，每笔缴存资金的存储时间从计入个人账户时开始计算。

第五条　甲方的缴存金额不得低于本协议签订时乙方依据相关规定确定的最低缴存金额。甲方的每一自然年度（1月1日-12月31日）累计缴存额不得超过乙方依据相关规定确定的年度缴存额度上限。

本协议签订后，乙方可以按规定调整最低缴存金额。如甲方的缴存金额低于调整后的最低缴存金额，则甲方缴存方案自动按乙方调整后的最低缴存金额执行。

第六条　甲方选择按以下第种方式缴存住房公积金：

1.银行托收方式

甲方需在缴存日前将应缴存的住房公积金足额存入以下指定账户，并授权开户银行自当月起按照乙方的指令从甲方账户中扣款。

甲方指定账户如下：　 　 　 　 　 　

账户户名：　 　 　 　 　 　 　 　　

开户账号：　 　 　 　 　 　 　 　　

开户行：　 　 　 　 　 　 　 　 　

2.自行缴存方式

自行通过线上服务渠道办理。

第七条　如因甲方原因导致未按时、足额缴存，由此对甲方权益产生不利影响的，由甲方自行承担相应的法律后果。

甲方开户后30天内未发生任何缴存行为的，乙方有权自动封存甲方个人账户，甲方对此明确知晓并同意。

甲方依据本协议第四条选择按月或按季缴存的，连续 2个月/季未足额缴存住房公积金的，乙方有权封存甲方个人账户，甲方对此明确知晓并同意。

未经另一方当事人书面同意或协议事先约定，任何一方当事人不得转让本协议约定的权利或义务。

第八条　甲方缴存的住房公积金自存入个人账户之日起按照国家规定的单位职工住房公积金账户存款利率计息。

第九条　因甲方原因不能正常缴存住房公积金的，甲方可以向乙方申请封存个人账户。

依本协议第七、九条约定个人账户封存的，甲方可以向乙方申请启封个人账户并继续缴存，甲方累计缴存时间自启封之日起继续计算。

第十条　甲方由灵缴人员转变为单位代扣代缴方式缴存或个人情况发生变更后不再符合本协议第一条所约定的缴存资格的应当在30天内通知乙方并向乙方申请封存个人账户。甲方可以按照本协议约定申请提取个人账户内余额，或者申请个人账户内余额转移至单位缴存账户。甲方未履行本条约定的通知或申请封存个人账户义务的，乙方有权封存甲方个人账户或者采取其他合理、必要的措施。

甲方由灵缴人员转变为单位代扣代缴方式缴存的，或由单位代扣代缴方式缴存转变为灵缴人员的，贷款权益按职工身份和灵缴人员身份对应的贷款管理规定享受。

第十一条　甲方按照税收政策向有权机关申请在个人应纳税所得额中扣除住房公积金，乙方可根据甲方申请给予协助。乙方在此提示，甲方缴存的住房公积金能否在个人应纳税所得额中扣除，应由有权机关根据国家有关规定予以决定。

（二）住房公积金提取

第十二条　甲方因购建房、还贷、租房等专用性提取或者自由提取，可以向乙方申请提取其个人账户内依本协议缴存的部分或者全部余额。

甲方在异地以单位代扣代缴方式缴存的住房公积金，通过转移接续方式转入本协议下的个人账户的，不适用前款约定的自由提?。?/p>

甲方应按照《住房公积金管理条例》等相关规定提取在异地以单位代扣代缴方式缴存的住房公积金。

（三）住房公积金贷款

第十三条　符合下列全部条件时，甲方可作为申请人，单独申请或与共同申请人共同申请住房公积金贷款：

1.甲方及其配偶、共同申请人及其配偶均没有未结清的住房公积金贷款；

2.甲方与共同申请人均有偿还本息的能力，且信用状况良好；

3.已支付符合相关政策要求的购房首付款；

4.可提供符合要求的担保；

5.缴存住房公积金累计不少于6个月且账户处于正常状态；

6.法律、法规、规章和有关政策规定的其他条件。

第十四条　甲方知晓并同意在申请住房公积金贷款时，按照乙方公布的材料清单提供申请材料，经乙方审查符合政策后，可获得住房公积金贷款；乙方有权拒绝甲方不符合相关政策的贷款申请。

甲方申请住房公积金贷款，可贷额度根据其缴存金额、缴存频率、缴存时长等因素综合计算，具体依照申请贷款时的《连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点个人住房贷款管理实施细则（修订稿）》及有关政策规定确定。

甲方同意并授权乙方通过第三方征信机构评估甲方的信用状况，并按照法律法规相关规定，根据信用评估结果限制甲方的贷款金额或拒绝甲方的贷款申请。

第十五条　甲方的住房公积金贷款申请获得批准后，双方应另行签订借款合同，甲方应提供相应担保。

如本协议约定与前款借款合同约定不一致的，以借款合同约定为准。

第十六条　甲方取得住房公积金贷款后，应当按照有关规定及本协议继续履行缴存义务，在原账户余额不足以偿还住房公积金贷款时，应当在贷款结清前按月缴存住房公积金，且每月缴存额应确保足以偿还住房公积金贷款。甲方逾期未偿还贷款，乙方有权扣除甲方个人账户余额用于偿还贷款，未能足额偿还贷款的，乙方可要求其提前偿还贷款剩余本息。

第十七条　发生资金流动性不足等情形时，乙方可以限制提取、贷款发放轮候等涉及缴存人权益的必要的措施。

除发生重大紧急情况外，乙方在采取前述必要措施之前，应当通过官网等渠道公告有关措施的内容。

甲方对此明确知晓，认可乙方公告内容，并自愿接受公告内容的约束，承担因此引发的法律后果。

三、协议变更与终止

（一）协议变更

第十八条　甲方可以向乙方申请变更缴存方案、缴存金额或缴存日，变更后的缴存金额应符合本协议第五条的限定条件。甲方申请变更的，按变更时的连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案及配套实施细则等相关规定享受相关权益。

甲方可以通过线上服务渠道或业务网点向乙方提出变更申请，经乙方审查通过后，双方以书面形式变更本协议条款。

第十九条　甲方的姓名、证件类型、证件号码、住所、手机号等信息发生变化的，应在信息发生变化之日起7日内通过线上服务渠道或业务网点申请变更。

甲方未履行前款义务，由此产生的不利后果由甲方自行承担。

第二十条　双方当事人协商一致，可通过书面形式变更本协议条款。

因相关法律、法规、规章及其他政策变更，影响本协议履行的，乙方有权变更本协议对应的条款。乙方变更本协议条款的，应当以合理方式通知甲方。如甲方不同意变更，可在通知送达后7日内以书面方式通知乙方解除合同，到期甲方没有表示的，视为同意按照变更后的协议执行。甲方对此明确知晓并同意。

（二）协议终止

第二十一条　双方协商一致，可解除本协议。

第二十二条　满足下列情形之一的，本协议自动终止，双方不承担违约责任：

1.甲方由灵缴人员转变为单位代扣代缴方式缴存；

2.甲方通过异地转移接续方式转出；

3.相关法律、法规、规章或者其他政策变更致使本协议目的无法实现；

4.其他不可归责于当事人的原因致使本协议目的无法实现。

第二十三条　自开立个人账户之日起，甲方应在开户30日内发生1次缴存记录，否则其设立的账户自动封存。开户6个月内未发生1次缴存记录且账户余额为0的，乙方有权解除本协议，并注销甲方的个人账户。

乙方依前款注销甲方个人账户的，应当以合理方式通知甲方。

甲方对此明确知晓并同意。

第二十四条　除当事人另有约定外，甲方在本协议解除或终止后，未办理个人账户销户的，不影响甲方继续提取个人账户内部分或者全部余额，但甲方不再享有依据本协议向乙方申请住房公积金贷款的权利。

四、法律责任

第二十五条　本协议签订后，双方当事人应当遵循诚实信用原则，全面履行各自义务。任何一方不履行本协议义务或者履行义务不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等法律责任。

第二十六条　甲方不实承诺个人情况或提供虚假证明材料获取缴存资格的，乙方有权采取将不具备灵缴人员资格期间缴存的住房公积金予以退回、从甲方个人账户余额中扣除其所获得的利息与补贴、解除本协议、注销甲方个人账户等措施。如甲方个人账户余额少于其所获得的利息与补贴的，乙方有权要求甲方退还差额部分。甲方已申请住房公积金贷款的，乙方有权拒绝甲方不符合相关政策的贷款申请；甲方已取得住房公积金贷款的，乙方有权提前收回住房公积金贷款，有权依法处置抵押物或保证金，并要求借款人承担违约责任、保证人承担偿还本息的连带责任。甲方对此明确知晓并同意。

甲方在个人情况发生变更后不再符合本协议第一条所约定的缴存资格时未通知乙方的，乙方可就甲方个人情况发生变更后的缴存、贷款等事项享有前款所约定的权利。

第二十七条　任何一方因不可抗力不能履行合同的，不承担违约责任。

因甲方撤回个人信息处理等原因致使乙方无法适当履行本协议义务的，乙方不承担违约责任。

第二十八条　公积金贷款发放后，甲方违反本协议停缴的，乙方有权要求合同解除权和承担违约责任请求权。甲方对此明确知晓并同意。

五、通知与送达

第二十九条　乙方采取短信、电子邮件等电子方式送达本协议所涉通知。乙方短信、电子邮件到达本协议中甲方手机号或邮箱号的，即视为送达。因甲方原因导致短信、电子邮件无法到达甲方手机号或邮箱号的，短信、电子邮件发出之日视为送达之日，乙方无需另行通知。

第三十条　本协议项下送达条款为独立条款，不受本协议整体或其他条款效力的影响。

六、争议解决

第三十一条　双方就本协议内容或其执行事项发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，可依法向连云港仲裁委员会申请仲裁。

七、其他约定

第三十二条　乙方已提请甲方注意对本协议条款作全面、准确的理解，甲方确认并承诺已充分阅读本协议各项条款及连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案及配套实施细则等相关规定，熟悉本协议及相关文件之全部内容，完全理解双方的权利义务，清楚可能产生的法律后果。

第三十三条

本协议有　 1　　份附件，协议附件是本协议的当然组成部分，与本协议具有同等法律效力。附件与正文约定不一致的，以正文为准。

第三十四条　本协议未尽事宜，连云港市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案及配套实施细则等已有规定的，按照相关规定执行。

第三十五条　本协议自甲方签字、乙方盖章之日起生效；如签字盖章的时间不在同一天的，以较晚的时间作为合同生效时间。

前款所称签字盖章包括电子签名和电子印章。

第三十六条　本协议一式两份，双方各持一份，每份具有同等法律效力。

第三十七条　本协议条款约定不明确或理解有歧义的，甲、乙双方应当按照诚实信用原则和现行政策以及公积金管理的行业习惯，结合有关条款、行为的性质和目的，确定争议条款的具体含义。

甲方（签字）：　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 乙方（盖章）：

日期：　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　日期：

附件1

个人信息处理告知与授权

1.根据有关法律、法规、规章或者国家有关规定，公安、住房和城乡建设、人民银行等部门和不动产登记等机构有权依法查询、核实甲方的个人信息。甲方授权乙方向包括但不限于公安、住房城乡建设、人民银行等部门和不动产登记等机构依法查询、核实甲方相关信息，用于办理甲方的住房公积金业务以及组织住房公积金内外部审计、业务分析统计、监管报送、征信报送、司法协助、合规检查等。

甲方授权乙方处理的个人信息包括：

姓名、国家或地区、户籍情况、出生年月、性别、学历、职称、手机号码、婚姻状况、证件类型、证件号、通讯地址、配偶姓名、配偶证件类型、配偶证件号码、职业、手机号码、灵缴人员基数、缴存比例、月缴存金额、缴存方式、托收日、托收账户号码、个人征信信息、不动产交易信息、家庭房产套数、个人社保信息等。

根据《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条的规定，乙方符合不需要履行向甲方事先告知同意而采集个人信息的情形时，可不必事先征得甲方同意而采集其信息。

2.乙方处理甲方个人敏感信息用于办理甲方住房公积金相关业务，以及依法依规用于住房公积金内外部审计、业务分析统计、监管报送、征信报送、司法协助、合规检查等业务之需要，不得用于其他目的。

甲方个人敏感信息是指一旦泄露或者非法使用，容易导致甲方的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受到危害的个人信息。包括甲方的个人生物识别、姓名、身份证号、手机号码等。

甲方对此明确知晓并同意。

3.乙方或乙方授权的第三方为甲方提供多种身份验证方式，包括但不限于静态密码、动态密码、数字证书、电子签名、生物信息等方式中的一种或多种。如甲方选择不提供某一类或某几类信息的，不影响甲方采用其他方式完成身份验证。

4.乙方有权处理甲方上述未去标识化的个人信息的期限，从甲方申请签订本协议之日起至住房公积金业务办结之日止，但法律、行政法规另有规定或存储、提供相关个人住房公积金信息用于办理政务服务事项的除外。

本协议解除或终止后，甲方尚未办理销户的或者仍在偿还住房公积金贷款的，不视为住房公积金业务办结。

5.乙方应当采取各种合理且必要的措施保障甲方的个人信息安全，确保信息处理目的和处理方式符合最小必要原则。当乙方需要向其他有关部门或第三方机构提供甲方个人信息时，应当符合本协议的约定，或者依据法律、行政法规的规定；非经甲方同意，不得将未去标识化的甲方个人信息直接用于商业目的。

甲方（签字）：　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 乙方（盖章）：

日期：　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　日期：

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云港市住房公积金管理委员会办公室　 　 　 　 　　

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2025年6月24日印发