第一章 中国企业“走出去”战略形成及政策推动体系分析
　　在世纪之交，党中央总揽全局，根据国内外发展新形势提出了“走出去”战略。该战略的提出标志着以“引进来”为主的中国改革开放进入了崭新阶段。“走出去”战略又称国际化经营战略，是中国企业充分利用国内外“两个市场、两种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略。
　　在“走出去”与“引进来”并重的战略框架下，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局正在形成。对“走出去”战略的形成、发展进行系统认识，将有利于“走出去”战略的深入实施，有利于回答“怎么走出去”、“走到哪里去”等问题。
　　一、“走出去”战略的形成过程
　　从下面两图可以看出，我国年批准海外投资的变化趋势主要以1997年为分水岭。1997年之前，海外投资企业数和海外投资年批准量基本呈缓慢增长甚至负增长趋势；1997年之后，二者呈明显的增加趋势。这种变化趋势反映了我国“走出去”政策体系的基本变化。
　　“走出去”战略的形成经历了“九五”计划前的探索、“九五”计划期的雏形、“十五”计划期的正式提出到“十一五”计划期的全面落实这样一个过程。