《管理文秘理论与实践（第2版）》：
　　第六章 信访工作
　　第一节 信访工作的定义和原则
　　信访在我国政治制度架构中一直是沟通国家机关与人民群众的制度性渠道，起着平衡社会与国家间信息和回应交换的功能。信访制度不仅具有权利救济的意义，同时被赋予监督、制约国家权力的功能，同时也是公民实现政治参与的途径之一。信访工作是党和政府密切联系群众、倾听群众意见、接受群众监督的重要方式。因此，做好信访工作，对维护上至国家下至单位的安全稳定，促进国家和单位事业的发展，具有非常重要的意义。
　　一、信访及信访工作
　　2005年1月10日国务院公布的新修订的《信访条例》规定，“本条例所称信访，是指公民法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”可见，信访是指信访活动，即社会成员为实现某种目的和需要而进行的、依法由行政机关处理的社会活动。
　　信访活动是个互动、双向的过程，包含社会成员为实现某种目的和需要提出信访事项的活动和行政机关依法处理社会成员提出的信访事项的活动。
　　信访工作是指各级领导机关依照政策法规受理信访事项，调整与信访有关系的全部活动。并且.随着信访活动的不断发展，信访工作的内涵也日臻丰富。从信访工作的实际情况来看，它不仅包括直接或间接地处理信访问题，还包括综合反映信访信息，以及围绕处理信访问题和综合信访信息而进行的协调管理工作。
　　信访工作是符合中国国情、具有中国特色的重要民主政治制度设计，在我国政治经济社会生活中发挥着重要而积极的作用。
　　（一）信访工作是联系群众的重要纽带
　　做好信访工作，是各级党政领导机关密切联系群众的桥梁和纽带。国家机关与群众联系的渠道很多，如传达文件、召集会议和借助新闻媒体等，而信访工作是一个特别重要的方式。第一，运用信访工作联系群众具有直接性特点。凡需向有关领导机关提出意见和要求的个人或集体，均可直接通过书面或口头形式，与一级组织的领导或工作人员进行对话和交流。这种方式，显然是领导机关了解群众情绪、倾听群众心声、把握时代脉搏的更为便捷、更为有效的渠道。第二，这种联系具有广泛性的特点。通过信访工作，任何社会成员针对任何社会问题，大到国家要务，小到生...