官僚主义是指一种行政组织或体制中，权力高度集中、程序复杂繁琐、决策缓慢、效率低下、官员行为僵化等特征的现象。它通常涉及到对规章制度的过度依赖，忽视实际情况和灵活性，导致组织运作缺乏效率和创新性。

官僚主义的特征包括：

1、权力集中：决策和执行权力高度集中在一小部分高层官员手中，导致组织中其他成员的参与度相对较低。

2、程序复杂：官僚主义体系通常有复杂繁琐的规章制度和程序，办事需要遵循大量的官方规定，导致效率低下。

3、决策缓慢：决策过程往往需要经过多级审批和程序，因而显得非常缓慢，难以迅速应对变化和挑战。

4、行为僵化：官僚主义通常伴随着固化的行为和思维方式，难以适应新的情境，抵制变革和创新。

5、形式主义：官僚主义倾向于过分注重程序和形式，而忽略实质性的问题，对于规定的执行往往显得刻板和机械。

6、机械性管理：管理者可能过于依赖规章制度，对于组织成员的个体差异和实际情况了解不足，导致管理过于机械和刻板。

官僚主义可以存在于政府机构、企业组织、教育机构等各种组织形式中。虽然官僚主义在某些情况下可以提供秩序和稳定，但过度的官僚主义常常被认为是效率低下和创新受阻的原因。反官僚主义的改革旨在提高组织的灵活性、效率和适应性。